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改革开放40年辽宁对外开放有关情况集体采访文字实录

    2018年12月13日(星期四)上午10点整,辽宁省政府新闻办公室举办集体采访活动,介绍改革开放40年辽宁对外开放的有关情况。
辽宁省政府新闻办外宣新闻处副处长宋健: 

各位媒体记者朋友,大家上午好!欢迎大家参加省政府新闻办组织的媒体集体采访。按照改革开放四十年辉煌成就主题宣传的统一安排,今天我们组织媒体集体采访最后一场。请辽宁省商务厅介绍改革开放四十年我省对外开放的有关情况。今天我们非常荣幸的邀请到辽宁省商务厅的两位领导给大家介绍相关情况,他们分别是辽宁省商务厅党组成员、辽宁省自贸办专职副主任王恩滨先生,辽宁省自贸办综合指导处副处长薛晶媛女士。首先请王主任给大家介绍相关情况。 


辽宁省商务厅党组成员、辽宁省自贸办专职副主任王恩滨:

对外开放是我国的基本国策,是国家繁荣发展的必由之路。以开放促改革、促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。今年是我国改革开放40周年,这40年的历程,是一段从封闭走向开放、从贫穷走向富强的辉煌历程。在党中央坚强领导下,在党的基本理论、基本路线、基本方略的科学引领下,辽宁人民奋发图强、砥砺前行,全省对外开放稳步发展。辽宁是我国最早开放的沿海省份之一。1979年,我省在香港设立中辽贸易公司。1982年,中美合资的沈美日用品有限公司在沈阳成立,这是我省也是东北地区第一家中外合资企业。1984年,大连被列为全国进一步开放的14个沿海港口城市之一。1988年,国务院颁布21号文件,正式批准辽东半岛—沈阳、大连、丹东、营口、盘锦、锦州、鞍山、辽阳8市及其所属17县区对外开放,拉开了辽东半岛对外开放序幕。在之后的10年间,全省对外开放的广度和深度不断拓展。1995年1月,确定了坚持抓开放促改革、促调整、促改造、促发展,实施外向牵动战略。到世纪之交,我省基本形成以大连为龙头的沿海城市、以沈阳为中心的中部城市群和以锦州为中心的辽西地区“三点一面”对外开放态势。党中央实施东北等老工业基地振兴战略以来,全省对外开放不断推向深入,2005年提出转身向海,构建“五点一线”沿海经济带。2009年7月,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略。2017年3月,国务院批复辽宁自贸试验区总体方案,标志着我省对外开放进入新的历史阶段。今年3月份,省委、省政府紧紧抓住新时代全面开放的重大机遇,召开了对外开放大会,陈求发书记、唐一军省长作了重要讲话,这是十多年来我省召开的规模最大、规格最高的对外开放工作会议,确立了以高水平开放推动高质量发展,以全面开放引领全面振兴的总体战略。5月2日,省委、省政府出台《关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》,明确了10个方面、40条政策措施,拿出5亿元左右的专项资金支持招商引资和对外经贸发展。最近,为了深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,省委、省政府出台“1+8”贯彻落实意见,其中包括《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地的实施意见》,制定了7个方面24条措施,为新时期辽宁全面开放明确了具体目标,描绘了宏伟蓝图。  


辽宁省商务厅党组成员、辽宁省自贸办专职副主任王恩滨:

今天我们在这里回顾改革开放40年光辉历程,总结改革开放40年伟大成就,心中充满自豪和骄傲。一、开放型经济水平不断提升。改革开放以来,全省货物贸易总额由1978年的15.9亿美元增长到2017年的998.1亿美元,增长近62倍,是同期GDP增速的2倍;服务贸易累计实现781亿美元,位列全国第九位。我省与217个国家和地区建立了贸易往来,出口企业带动就业人数超过200万人。今年以来,我省外贸回稳向好、稳中有升,增速逐季增高,1-11月份增长11.8%,超出全国平均水平0.7个百分点。截至2017年,全省累计批准外商投资企业4.6万家,累计实际利用外资2220亿美元,140多家世界500强企业在辽投资400多个项目。华晨宝马(沈阳)、英特尔芯片(大连)、固特异轮胎(大连)、东芝机车电气设备(大连)等行业龙头企业的重大外资项目落户辽宁,为我省优势产业快速发展和产业结构调整贡献了重要力量。特别是今年以来,省委、省政府把招商引资作为“一号工程”来抓,陈求发书记、唐一军省长、夏德仁主席等省领导多次带队出访,推动了一大批重大项目落地辽宁。今年,成功组织召开2018中国民营企业500强峰会和辽宁—世界500强经贸合作交流系列活动,现场签约项目76个,协议投资额3000多亿元。在深圳、北京成功组织辽宁招商促进周活动,协议投资额1512亿元,12月份还将在上海组织辽宁招商促进周活动。到目前为止,今年我省招商引资共签约8311亿元,推动恒大集团、招商局集团、日本欧力士集团、中粮集团、苏宁集团、京东集团和宝马三期等一批重大项目签约落地,为明年的固定资产投资奠定了良好基础。伴随着改革开放的大潮,辽宁企业“走出去”成为辽宁外向型经济发展的新亮点。1981年,我省在日本东京投资成立辽宁实业公司,到2017年末,全省共核准和备案对外直接投资企业1929家,境外投资项目已覆盖114个国家和地区,协议投资总额276.7亿美元;累计外派劳务63531人次,辽宁企业“走出去”步伐不断加快,规模效益不断提高。二、融入“一带一路”建设取得重大突破。国家“一带一路”倡议提出以来,辽宁始终把深度融入共建“一带一路”作为对外开放的首要任务来抓,创建辽宁中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区取得重大进展。今年7月7日,李克强总理在保加利亚第七次中国—中东欧国家领导人会晤上的讲话中提出,“中方支持在辽宁等更多省市建立“16+1”经贸合作示范区。”标志着我国开始打造南有宁波、北有辽宁的“16+1”经贸合作战略布局。之后,我省成功申办担任中国—中东欧国家地方省州长联合会主席省,并承办2020年第五次中国—中东欧国家“16+1”合作地方领导人会议。省委、省政府出台了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》。举办中央军贸企业对接会、央企地方企业与辽宁领军企业共建“一带一路”工作会议、中东欧国家市长和驻华使馆代表辽宁行、中国辽宁—中东欧国家经贸合作推介会等一系列大型活动。建立了重大国际产能合作项目“跟踪服务秘书制”,对匈塞铁路、孟加拉大型电站等10个大型项目进行重点跟踪服务。目前,辽宁企业在伊朗、印度、印尼、罗马尼亚、乌干达等投资建设的境外工业园区已初具规模,特变电工沈阳变压器集团印度生产基地、沈阳华晨伊朗汽车生产线等一批项目已经达产。前三季度,全省共备案(核准)对外直接投资企业171家,中方投资额22.4亿美元,其中对“一带一路”沿线国家投资企业43家,中方投资额8.2亿美元;对中东欧16国出口30.7亿元,增长14.1%,进口83.1亿元,增长36.2%。三、对外开放平台载体不断优化。经过40年的发展,我省已形成多类型、多层级、广覆盖的对外开放平台体系。辽宁自贸试验区建设加快推进,国家赋予辽宁自贸试验区的123项改革试点任务,已经落地96项,落地率78%。创造首批25项、第二批20项改革创新经验,在全省范围内复制推广,确定了省内19个重点产业园区与自贸试验区协同发展。截至今年11月末,共新增注册企业34027户,注册资本5028亿元。大连金普新区发挥特色优势,着力改革创新,凸显了在大连对外开放中的龙头地位。大连、沈阳跨境电商综合试验区先后获批,为我省打造“21世纪数字丝绸之路”奠定了坚实的基础。全省85个省级以上经济开发区、15个省级以上高新技术产业园区,已成为我省经济增长和对外开放的主力军,实现经济总量占全省30%以上。全省现有海关特殊监管区5个、保税物流中心3个、保税仓库和出口监管仓库70余个。国际贸易“单一窗口”一期项目全部上线运营,实现省内水运口岸全覆盖, “单一窗口”二期门户网站和基本功能建设全面达到国家标准版要求。达沃斯论坛、软交会、制博会、辽宁特色产品采购订货会等重要展会平台发挥了重要作用。四、对外开放通道能级全面提升。改革开放来,辽宁不断推进对外开放大枢纽建设,着力为对外开放提供有力支撑。全省开放口岸数量由1978年的3个增加到目前的13个,国际空中航线、国际集装箱航线分别增加到132条和110条,生产性码头泊位增加到421个,其中5万吨级以上泊位230个,集装箱班轮航线达到152条,码头岸线长度由不足万米增长到8.2万米。建成了一大批大型专业化深水泊位,煤、油、矿、箱、粮等大宗货物的装卸能力和效率处于全国先进水平,油品吞吐量位居国内沿海省份首位,特别是大连港集装箱吞吐量于2013年突破1000万标准箱、混矿国际中转业务于2017年突破1000万吨。“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条国际运输大通道建设已经构成了承南启北、连接国内外的国际运输走廊。“辽满欧”中欧班列实现双向开行,历经境外5个国家9个节点城市,截至2017年底,集装箱运量累计突破10万标准箱,年均增长27%以上。“辽蒙欧”中欧班列已经贯通运营。“辽海欧”穿越北极通往欧洲,实现了往返双向通航。五、对外开放领域不断拓展。40年来,我省对外开放已经从第二产业扩展到第一、三产业,从经济领域扩展到金融、科技、文化、教育、旅游等社会领域。在农业领域,农产品出口实现了跨跃式发展,出口额由1978年的2.48亿美元发展到2017年的49亿美元,增长了近19倍。建成省级以上出口示范区44个,其中国家级示范区28个,产品涵盖水产、种植、畜牧、林业4大类50余种产品。在金融领域,全省外资金融及类金融机构已达59家,涵盖银行、保险等多领域,业务种类齐全。截至2017年,省进出口银行实现投放“一带一路”贷款余额80亿元、国际产能合作贷款余额203亿元、“走出去”贷款余额63亿元;省出口信保公司累计支持辽宁省企业贸易和投资规模825亿美元。在科技领域,获批国家级国际科技合作基地25家,重点建设3个国家级科技兴贸创新基地。推进三所高校共建“一带一路”联合实验室。每年举办海外学子创业周,吸引海外学子回省就业、创业。在教育领域,与英国牛津大学、美国哈佛大学和密歇根大学、加拿大多伦多大学、澳大利亚国立大学等世界1000多所高等学校、教育组织和民间机构建立交流合作关系。多年来,我省留学生年均增长率始终保持在9%以上,总规模达到2.7万人。全省12所高校与国外高校合作,在20多个国家,建立了25所孔子学院和6所孔子课堂。在人文领域,积极推进友好省州及城市交往,全省共有84对对外友城。辽宁芭蕾舞团、辽宁艺术团、辽宁民族乐团、辽宁歌剧院等文艺团体不断赴海外交流演出,辽宁的优秀文化走向世界、影响全球。在旅游领域,2009年以来,累计接待国内游客33.2亿人次,旅游收入3.2万亿元;累计接待入境游客2878.7万人次,旅游收入184.9亿美元。 


辽宁省商务厅党组成员、辽宁省自贸办专职副主任王恩滨:

在改革开放40周年之际,习近平总书记来到辽宁考察,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,提出了包括“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”在内的六个方面总体要求,为辽宁在新时期做好对外开放工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将认真贯彻落实习近平总书记的指示精神和省委、省政府的工作部署,统筹推进辽宁“五大区域”全面开放,着力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局,打造开放合作新高地;搭建对外开放大平台,加快落实辽宁自贸试验区重点任务,全力打造中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区和辽宁“一带一路”建设综合试验区,推动各类产业园区转型升级;畅通对外开放大通道,着力打造内引外连、设施完备的交通运输大通道,为辽宁全方位开放提供重要载体和有力支撑;建设外向型现代化产业体系,坚持以供给侧结构性改革为主线,以开放促进工业结构调整,下大力气解决重化工业“一柱擎天”和结构单一问题;大力促进外贸、外资、外经“三外”协调发展,大力实施招商引资“一号工程”,深化日韩俄产业合作,培育外贸竞争新优势,有序推动企业和产品“走出去”;以法治化、国际化、便利化为工作导向,打造发展环境最优省份,以优化医疗、教育、生态环境为重点,努力打造宜居宜业的创业沃土。站在新的历史起点上,我们将高举开放大旗,坚决转身向海,进一步解放思想、改革创新,不断扩大开放范围,拓宽开放领域,加深开放层次,破解开放难题,以全面开放引领辽宁新一轮全面振兴。 


辽宁省政府新闻办外宣新闻处副处长宋健: 

感谢恩滨主任的介绍,也衷心感谢记者朋友对我省对外开放工作的关注。由于时间原因,今天发布会到此结束,谢谢大家。                                                            
                                                                                     (文章转自:辽宁商务微信号)

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